VIGILANCIA TECNOLÓGICA

Cuaderno de campo digital: claves para su implantación

Exponemos las últimas novedades sobre la entrada en vigor del cuaderno digital de explotación agrícola (CUE) en cuanto a plazos, obligaciones y ventajas de su adopción voluntaria por parte de las explotaciones agrícolas

El cuaderno digital de explotación agrícola supone cambiar del soporte en papel del cuaderno de explotación tradicional a un soporte electrónico

La entrada en vigor en marzo de este año de la nueva Política Agrícola Común (PAC) para el período 2023-2027 ha establecido la obligatoriedad de la digitalización de las explotaciones agrícolas y ganaderas, llevando aparejada la entrada en vigor progresiva del Cuaderno Digital de Explotación Agrícola (CUE) para avanzar hacia el objetivo de una gestión eficiente y respetuosa con el medio ambiente.

El Cuaderno Digital de Explotación Agrícola supone cambiar del soporte en papel del cuaderno de explotación tradicional a un soporte digital que permita al agricultor sacar mejor provecho de la información que genera y poder trasmitirla a las administraciones por métodos telemáticos. El plazo inicialmente establecido para el Cuaderno Digital, el pasado 1 de septiembre, había sido ya pospuesto hasta el 1 de enero de 2024 y ahora el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) ha decidido aplazar de nuevo esa entrada en vigor a septiembre de 2024, por lo que finalmente se produce una dilación de un año a respecto de la fecha inicial fijada.

Como toda nueva herramienta tecnológica, el Cuaderno Digital de Explotación Agrícola supondrá necesariamente una adaptación de agricultores y ganaderos en su forma de trabajar

Para hacer efectivo este cambio, el MAPA tramita en estos momentos el proyecto que modifica el Real Decreto 1054/2022, de 27 de diciembre, por el que se establece y regula el Sistema de Información de Explotaciones Agrícolas y Ganaderas (SIEX) y el Cuaderno Digital de Explotación Agrícola (CUE) con el objeto de dar más tiempo al sector, agricultores y ganaderos y también a las entidades colaboradoras, para que se puedan familiarizar con las nuevas herramientas necesarias para su aplicación.

En paralelo, hasta su entrada en vigor, se ponen en marcha medidas que promuevan el uso del cuaderno de explotación digital de manera voluntaria, con ventajas y ayudas para los agricultores y ganaderos que lo utilicen.

Quién debe usar el cuaderno digital y a partir de cuándo

La aplicación del Cuaderno Digital de Explotación Agrícola se realizará de forma progresiva a partir del 1 de septiembre de 2024. A partir de esa fecha, el cuaderno de explotación digital será obligatorio para las explotaciones que cuenten con una superficie total, sumando la superficie de tierras de cultivo y de cultivos permanentes, superior a 30 hectáreas; para las que sobre el total de su superficie de tierras de cultivo y de cultivos permanentes, tengan más 5 hectáreas de regadío; y para las que dispongan de cultivos bajo invernadero.

La obligación de usar el cuaderno digital será progresiva a partir de septiembre de 2024, pero las explotaciones pequeñas estarán exentas

A partir del 1 de septiembre de 2025 deberán emplear el Cuaderno Digital de Explotación Agrícola el resto de los productores, aunque se flexibiliza el uso del cuaderno de explotación digital, eximiendo de la obligación de su empleo a los agricultores con menor base territorial.

En concreto, las explotaciones más pequeñas quedarán exentas de la obligación de emplear el cuaderno digital cuando cuenten con una superficie agraria total menor o igual a 5 hectáreas, no dispongan de invernaderos ni de una superficie de regadío superior a 1 hectárea.

También estarán exentas de utilizar el cuaderno digital las ganaderías que dispongan únicamente de superficie de pastos, siempre que no realicen en ellas aplicaciones de fertilizantes que no sean las derivadas del propio ejercicio de pastoreo de los animales.

Planes de abonado

El Cuaderno Digital de Explotación Agrícola incluye la anotación de las aplicaciones de fitosanitarios y fertilizantes en todas las explotaciones agrícolas, con motivo de la entrada en vigor de la nueva normativa sobre nutrición sostenible de suelos agrarios. La herramienta de sostenibilidad agraria para nutrientes entrará en vigor el 1 de enero de 2024.

El plazo para realizar las anotaciones en el cuaderno digital es de un mes desde la aplicación de abonos o fitosanitarios en campo

Los titulares de invernaderos con acceso al interior deberán utilizar el cuaderno digital de manera obligatoria para las aplicaciones de fertilizantes y fitosanitarios, debido al uso elevado de este tipo de insumos en las producciones que se realizan en este tipo de instalaciones.

En los casos de ganaderías extensivas en las que se aplican fertilizantes a los pastos, los titulares deberán anotar las aplicaciones en el cuaderno digital a partir de 1 de septiembre de 2025.

Se incluye la anotación de las aplicaciones de fitosanitarios y fertilizantes en todas las parcelas agrícolas

Ventajas por la adopción voluntaria del cuaderno digital

Los agricultores que así lo deseen, podrán realizar, de forma voluntaria, todas las anotaciones del cuaderno digital a partir del 1 de enero de 2024. El Ministerio de Agricultura promoverá la aplicación voluntaria mediante distintos tipos de acciones:

En las ayudas promovidas por el MAPA, se podrá priorizar o incrementar los importes cuando los beneficiarios hagan uso del cuaderno de explotación digital de manera voluntaria.

En las solicitudes de ayuda de la PAC, los beneficiarios que empleen el cuaderno de explotación digital de manera voluntaria, estarán sometidos a menos controles y, en el caso de aplicarse penalizaciones, éstas serán más reducidas.

Con respecto a la fertilización, los agricultores que hagan uso voluntario del cuaderno de explotación digital con anterioridad a su empleo obligatorio:

▪ Podrán hacer uso de una herramienta digital de fertilización, con la que podrán dar cumplimiento a la obligación de disponer de un asesor de fertilización para cumplimentar el plan de abonado.

▪ Estarán eximidos de la obligación de establecer medidas de mitigación ligadas al uso de urea

▪ Podrán superar las tolerancias de nitrógeno y/o de fósforo si se cumplen el resto de los requisitos.

La información registrada en los cuadernos de explotación es clave para la mejora en la gestión de las explotaciones, permitiendo un uso más eficiente y sostenible de los insumos y, con ello, una reducción de los costes de producción.

La introducción del cuaderno digital facilitará el desarrollo de herramientas tecnológicas que permitan a agricultores y ganaderos la toma de decisiones basadas en datos y la realización de gestiones de manera telemática

La anotación de las aplicaciones de fertilizantes y de productos fitosanitarios en un cuaderno de explotación digital, en lugar de hacerlo en soporte papel, permite que el agricultor pueda mejorar el uso de la información que genera su propia explotación, combinándola con otras fuentes de información externas, como herramientas de fertilización o meteorológicas e incluso con la información de la propia maquinaria que utiliza.

El cuaderno digital permite acceder a la lista de productos fitosanitarios autorizados, sistematizar la información sobre fertilización y permite conocer si se está haciendo un uso optimizado de estos insumos, acorde con el tipo de explotación, tipo de suelo, cultivo y zona.

A su vez, la información individualizada sobre el uso de insumos en la agricultura permite a las autoridades competentes poder comprobar de una forma más sencilla el cumplimiento de la normativa, como es el caso de las anotaciones relacionadas con el cumplimiento de ciertos requisitos de los Eco-regímenes y de las ayudas asociadas de la PAC.

4 comments on “Cuaderno de campo digital: claves para su implantación

Cristina

Corrígeme pero me parece entender que los ganaderos que solo utilicen pastos permanentes y no apliquen fitosanitarios estarán exentos del cuaderno digital,entonces como demostrarán su trazabilidad de pastoreo para el ecorregimen de pastoreo extensivo?

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Javier Bueno

Gracias por el comentario Cristina. En la última nota aclaratoria sobre el Cuaderno Digital que publicó el MAPA viene explicada la respuesta a tu pregunta en el apartado 5. Puedes consultarla en el siguiente enlace:

https://www.mapa.gob.es/es/pac/participacion-publica/notaexplicativacambioscuadernodigitaldeexplotacion_tcm30-658532.pdf

Un saludo.

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Emilio

¿Donde podemos encontrar el cuaderno digital donde hacer nuestras anotaciones?

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Javier Bueno

Todas las Comunidades Autónomas ofrecen de forma gratuita al titular de la explotación un cuaderno digital de explotación agrícola. También existen aplicaciones comerciales para gestionar el cuaderno digital de la explotación.

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